1、成都府衙 日
赵抃正在考虑茂州（今四川省茂汶县）羌族部落经常以武力骚扰成都边境问题。
官员甲道：“赵大人，羌族部落经常以武力骚扰成都边境，百姓苦不堪言。”
赵抃道：“这个问题府衙采取过什么措施？”
官员乙道：“历任府州虽然也曾派兵前往镇压，但是大军一到，他们就逃之夭夭。起初，羌族的小部落还知法守礼，为人处事还是友善的。而那些稍大部落的人则很野蛮跋扈……”
赵抃问：“怎么野蛮跋扈？”
官员乙回应道：“有时他们强买强卖，不免与成都边境的绵竹县商贾发生争执。当然，那些汉人商贾中也不乞投机钻营者；在以物易物交易中，以次充好，蒙骗他们。因此，双方的冲突不断升级。”
官员丙道：“那些买卖上吃亏的羌人不甘罢休，回去纠集羌族人来寻衅闹事。双方一旦发生打斗，便迅速演变成整个部落的人都来参与了。因此，事态越发展越严重。”
赵抃双眉紧锁，静听细记。
官员甲道：“当时，绵竹知县翟良俊还把这事当成民间纠纷，想要予以调停处理……”
“结果怎么样？”赵抃问。
官员甲摇摇头：“那些羌人哪管什么王法。他们先是寻衅生事，随即演变成半路打劫，劫掠来往的富商。一旦得到甜头，纠集起来的人马越来越多。因此，这些羌人成了流匪进行抢劫，俗称‘打草谷’。他们把绵竹县等边境地区当成一块肥肉……”
此时，衙役急匆匆进来禀报：“赵大人，绵竹知县翟良俊求见。”
赵抃一听连声道：“快请，快请。”
翟良俊匆匆进来，忙向赵抃报告：“赵大人，为了防止羌人的骚扰，绵竹县组织了团练在边境的村庄中巡弋防守，羌人寻衅闹事，双方发生激烈冲突。目前已造成一死，十多人受伤……”
赵抃听得双眉紧紧蹙起，望着翟良俊便问：“这些羌人是哪一氏的族人？”
翟良俊看了赵抃的脸色，已知其心意，便问：“赵大人，羌人有许多互不统属的部落分支。汶川一代最大的一部就是鹿明氏，其头领名鹿明玉。其他的部落，大的不过三五百帐族人，小的只有数十帐族人，总数三万帐。”
赵抃默默地点了点头。
翟良俊接着说：“他们既擅长于狩猎，又从汉人那里学会了耕种，这些羌人部落与鹿明氏一样骁勇善战，尤其擅长山地作战。他们既不归西夏统辖，也不归成都府管治。好在鹿明玉为人光明磊落，这次，他不但惩治了那个杀害汉人的属下，还言明纪律，只哄抢财物，不伤及人命。”
赵抃捋了捋胡须，愕然道：“鹿明氏部落的羌人，至少也有两万帐，这么多人，却是天不管地不管，怎么办？”
翟良俊便说道：“赵大人，下官在此地任职多年，加上又是本地人，对这里情况有些了解。这些羌人散居属于汶川山脉，本不易管理，又兼民风剽悍，是否可以安抚为主。”
赵抃眼前一亮，一下子来了兴趣，大声问道：“哦？何谓安抚？”
翟良俊淡淡一笑，徐徐地说道：“所谓安抚，就是对汶川羌人诸部授其官职，给予俸禄，不纳税征赋，只要求他们不惹事生非。”
赵抃听得入神，就呷了一口茶，侃侃而谈道：“眼下，我们如若将鹿明氏部落争取过来，其他小部落便很有可能望风而逃，此事就自然不攻自破了。”他沉思了一会儿，道：“不过，我们一定要好好地打他一仗，先杀杀这帮人的锐气，接下来才有安抚的筹码。”
众人都重重地点点头。
赵抃坚定地一挥手，随即吩咐道：“张冲，你回去通知卒长，让他带两百兵士前来报到。”