1、濠州城 日
镜头下，一座乌云密布下的古城。
（字幕打出）濠州城。
（旁白）：“皇祐五年（1053），离洪泽湖很近的濠州（今安徽省凤阳县东）遇到洪涝灾害，百姓遭灾，难以度日。濠州知州孔潢开仓赈灾，未按朝廷指示，而凭自己喜好随意发放，浑水摸鱼。州内兵士、百姓深痛恶绝，群情激愤。士兵相谋，拉起队伍，夺州城，杀州官。是日申时，赵抃和转运使一行，行色匆匆地由泗州赶到濠州城……”
赵抃和转运使一行十多人，骑着马行色匆匆地走进濠州城……
2、街上 日
太阳高高地挂于西天，转运使和赵抃一行马队走在冷冷清清、门可罗雀的大街上……
街上三三两两的行人神色慌张，步履匆匆。两边的店铺有的早早闭门关张，有的已在准备打烊……
赵抃骑在马上见此景情不自禁地摇头叹息……
3、府衙门前 日
赵抃远远地便望见濠州府衙大门紧紧关闭着……
毛彦志跳下马来到州府衙门前高喊道：“转运使到！”
小门洞里伸出一个衙役小脑袋，朝赵抃一行机警地瞥了瞥，确认无误后，小脑袋又伸了回去……
不一会儿，府衙边门打开，惊慌失措的知州孔潢出来，将转运使及赵抃一行迎进府衙，随即衙役立即将门关上……
4、府衙 日
孔潢带着转运使及赵抃一行走进府衙。赵抃边走边抬头扫视，眼前这座偌大的建筑虽然老旧，却不失威武。但见整座府衙由三堂一院落组成。大堂、二堂和三堂后面还有座优雅别致的后花园。
孔潢将转运使和赵抃一行引进二堂落坐后，孔潢禀报后，转运使即宣布朝廷旨意，孔潢跪下后，转运使宣布道：“鉴于濠州违反朝廷开仓赈济的规定，引起百姓和官兵的极大愤慨，责令负主责的知州孔潢停职，并着手进行财务审查。任命赵抃为泗州通判兼濠州代知州，移交事宜即刻进行。”
孔潢连呼“万岁”后，转运使便令道：“孔潢将官印及兵符交出来。”
孔潢颤抖地由内堂取出官印和兵符，依依不舍地递给赵抃。赵抃神情郑重地接过来。
转运使随即上前拍了拍赵抃的肩膀，郑重地说道：“现在濠州交与你了，就看你今后如何励精图治啰！”
赵抃没有多说只得重重地点着头，喊道：“谢皇恩！”
5、街上 日
次日一早，赵抃与专司军营的都监、巡检官一道前往军营运粮。身后跟着装满粮食五辆大马车。
赵抃问专司军营的都监：“这五车粮食送去能维持多久？”
专司军营的都监道：“最多也只能维持一个月吧。”
赵抃点点头，道：“必须抓紧调拨，决不能让官兵饿肚子呀。”
专司军营的都监和巡检官异口同声道：“是啊，是啊。”
赵抃一行由远而近，又由近而远朝军营方向而去……
6、军营 日
早上，军营里群情愤怒，义愤填膺，集合哨声不断……
官兵们从四面八方集合到操场上，骂声喊声冲天……
“妈的，又要揭不开锅了！”
“难道要我们饿着肚子当兵吗？”
“走，走，冲到府衙去！”
“杀掉狗贪官！”
队伍集合完毕……
一位军官在队伍前喊道：“兄弟们，又要无粮饿肚子了，怎么办？”
队伍中齐声喊道：“包围州府，杀掉狗官！”
突然，一位门岗兵士急呼呼跑来禀报道：“长官，新任知州送、送粮来了！”