“我是这么想的，让各地官府把这些荒地都分给无地的农民，包括地主的佃户也有资格分配耕地，但农民只有耕种权，不具备所有权！”
“农民开荒之后前三年不收租，三年后开始收租，我称之为交公粮！为了让百姓吃饱饭，交公粮的比例定在收成的25%！这样一来，农民就还剩75%的收成，如果在能吃饱的情况下还有余粮，可以卖给官府，而且只能卖给官府，官府以市面价格收购！”
“官府在城市成立粮食局和粮食商店，卖给城市居民，但我们也不禁止民间商人做粮油生意，官府的粮油主要作用是用来保证物价平稳，防止物价波荡起伏过大，如果市面粮食价格过高，就压低价格，多出售粮食；如果市面粮食价格过低，就控制出售量，抬高价格！”
“另外，我们也不禁止农民在农闲之余外出务工，只要有办法挣钱，我们都要支持鼓励！”
众人听了叶长青的这番话之后都低声议论起来。
“这个策略似乎不错，老唐，你觉得呢？”虞孝和问唐绍东。
唐绍东点头说道：“我也觉得可以！”
这时有人问道：“这个公粮是不是收得太少了？才25%，官府也收不到多少粮食啊！”
叶长青说道：“官府又不是地主老财，你还想着跟地主老财一样剥削农民发财吗？一任父母官能够让治下的百姓吃饱饭穿暖衣就是天大的政绩！”
“再说了，这么多年了，那些荒地就那么一直荒着，官府朝廷得不到任何进项，现如今把荒地分给无地的农民耕种，三年以后就可以收公粮，官府和朝廷有了一笔收成，何乐而不为呢！”
“虽说才收25%，但荒地面积大，公粮数量加起来就多了，比如让农民开垦一千万亩荒地出来，每亩产量就按照种小麦200斤计算，公粮就是50斤，一共就是5亿斤，这得养活多少人？”
“如果种植的是水稻，产量更高，农民交的公粮也更多！”
众人纷纷点头，认为这个办法不错。
叶长青又继续说道：“当然，决策不能一直不成不变，今后我们的工业发展起来了，出现了很多很多工厂、公司和大企业，需要大量的劳动力，今后做工比种地的收入高，很可能农民也不想再种地了，但是土地不能让它荒废，必须要有人种植！”
“我们要出台规定，官府分给农民的田地，农民因为外出做工而无人耕种的情况下，可以转租给其他人，也可以收回再自己种，就是不能让田地荒废！”
“地主的田地也一样，我们要出台相关规定，地主的田地如果出现荒废达到和超过一年的情况，由官府无条件收回！”
“要解决农民吃饭的问题，除了我刚才说的这个措施之外，我们还应该想办法提高粮食产量，成立农学科技院，通过兴修水利、精耕细作、研制化肥增加土地肥力和改良种子这些办法提高产量！”
这个时候农民吃饭的问题是头等大事，因为此时的农民数量占了全国总人口的90%。
农村农民按照占有土地的数量可以分为地主、富农、贫农和雇农，其中只有雇农是没有土地的，地主占有土地数量最多，富农次之，贫农最少。
而在人口数量上，贫农和雇农加起来数量最多。
经过叶长青和复兴D所有与会人员的讨论，这次会议的主要决定在长达两天的反复斟酌之后总算是定下来了，那就是把原本属于官府和国有的荒地分配给雇农和贫农，这些土地所有权属于官府，耕种它的农民不能买卖，只能转租，且随时能够收回耕种。
“地主、富农的土地可以自由买卖，且不能让土地荒废的时间达到和超过一年时间，否则收归公有，贫农和雇农分配得到的土地耕作得来的粮食除了要交的公粮之外，留