只有使用权，没有所有权，能很大程度的减轻土地兼并的问题。
但他不确定， 这样的政策，在大明是否适用。
而且，西北那边，李自成是直接把土地分发给百姓的。
即使以后李自成他们撤出陕西，这些土地也注定是难以收回的，强行征收，只会激起民变。
可若是南北政策不一，朱由校也怕以后会生出事端来。
施邦耀躬身一礼：“陛下，臣以为，当低价卖发给百姓为宜。”
“当然，漳州百姓如今大多是拿不出银钱的，但为安定计，臣请陛下准许他们赊欠！”
朱由校点了点头，这确实是个不错的法子，只是如此多的土地，若是简单售卖，恐会让人钻了空子。
“办法可以，但要严查所有购田者的身份！”
“限制购田数量，以防有人耍小心思。”
“另外.........”
他沉吟了许久，才缓缓说道。
“如果这些田地在发卖出去之后，严禁再次交易售卖转手，施爱卿以为是否可行？”
“这......”施邦耀迟疑了，“陛下，土地是百姓的财产，自然该由他们自行做主，哪有自己的东西不许买卖的道理？”
“若是百姓家中有人生了大病急需用钱，土地又不能买卖，那岂不是坐视亲人病死？”
朱由校道：“可以用土地作为抵押，向官府申请借贷！或者以购买土地的价格，卖还给官府。”
“其实朕的意思是，只要能禁止土地在民间自由买卖就可以。”
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施邦曜闻言眼前一亮：“陛下圣明，此法可以一试！”
后世的一句话很有道理，没有买卖，就没有杀害。
虽然以后肯定会有人想出法子钻漏洞，但稳住一时是一时。
朱由校相信，只要能让百姓富起来，能有更省力的法子，赚取到比种地更多的收益以后，有没有耕地，其实已经没那么重要了。
朱由校起身伸了个懒腰，看了一眼外面的天色。
“行，暂且就先这么定下，你去找孙指挥，把那些田契带走，回去准备一下便实施吧。”
“到时候了，朕又该去施粥了！”
“臣遵旨！”施邦曜躬身退去。
朱由校让人喊来了容贵妃和成妃二人，整理了一番衣衫后，大步朝着外面走去。
城门外，粥棚那里的氛围依然火热。
朱由校随意的打量几眼后，眉头逐渐皱起。
“怎么多出来这么多的窝棚？”
鮥瞳拱了拱手：“回皇爷，他们是怕回家的路上，把食儿给消了，所以便索性在这里搭了窝棚住下，吃饱了就睡，肚子里的食儿能化的慢些。”
朱由校：..........
我了个去！
总感觉这种法子，像是在养猪！
可现在还是深冬，虽是南方，却也有零下七八度的样子。
想修桥补路都不是好时机。
找点什么法子，让这些百姓动起来？？
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